在我国，由于历史原因，农民工就业相对动态，参加社保相对较晚，无法满足领取养老金的一些规定，但这并不能否定他们曾经付出的劳动，也不应成为他们不能领取养老保障的理由。关心他们的养老，妥善解决历史遗留问题，是城市应有的人文情怀，更是相关职能部门应尽的责任。

在我国不少城市，或多或少都会有农民工养老面临困境，影响了农民工的幸福，妨碍了社会和谐。根据国家统计局发布的《2014年全国农民工监测调查报告》，2014年进城务工人员养老保险缴纳比例仅为16.7%。这其中既有因为现实的考量放弃参保的农民工，也有像肖叶青这样合法权益受到侵害的农民工。现如今，进厂务工的人员越来越多，尤其是南方一些电子厂和各种服装厂以及一些加工制造厂，常年招聘大量的普工，但是能真正让劳动力稳定下来的工厂又有几家。也正是这个问题，现在越来越多的工厂不愿意为这些不稳定的劳动力缴纳社保，又或者是有一部分农民工稳定后参保的时间较晚，亦或者是部分农民工在几经换厂后参保的合法权益得不到维护。

对于外来务工人员相对集中的南方城市，当地社保局应该正视养老保险的历史欠账问题，尽快出台养老保险补缴细则，给来这里打拼的农民工一个公平和充满希望的未来。